Trump Serahkan Perjanjian Nuklir Sipil Arab Saudi ke Kongres AS

Pemerintahan Presiden Amerika Serikat Donald Trump mengajukan rancangan perjanjian kerja sama energi nuklir sipil berdurasi 30 tahun dengan Arab Saudi ke Kongres AS pada Senin (24/8/2026). Langkah ini secara resmi memulai proses peninjauan hukum oleh parlemen.

Pengajuan pakta bernilai puluhan miliar dolar AS tersebut diatur berdasarkan Bagian 123 Undang-Undang Energi Atom AS. Berdasarkan perjanjian yang disepakati pada 23 Juli 2026 oleh Menteri Energi AS Chris Wright dan Menteri Energi Arab Saudi Pangeran Abdulaziz bin Salman ini, perusahaan AS seperti Westinghouse akan membangun reaktor AP1000 di Riyadh.

Pemerintah AS menegaskan komitmennya untuk melanjutkan pakta ekspor teknologi ini hanya jika Riyadh bersedia melakukan kesepakatan diplomatik dengan Tel Aviv.

"Posisi presiden tidak berubah bahwa kesepakatan hanya akan berjalan jika Arab Saudi bergabung dengan Kesepakatan Abraham," kata seorang pejabat pemerintahan AS kepada Reuters.

Trump menetapkan keikutsertaan Arab Saudi dalam kerangka normalisasi hubungan dengan Israel tersebut sebagai syarat mutlak keabsahan pakta nuklir.

"Tidak akan ada pengayaan material! Perjanjian ini sepenuhnya tunduk pada Arab Saudi yang bergabung dengan Perjanjian Abraham yang sangat dihormati dan sukses," tegas Donald Trump, Presiden Amerika Serikat.

Peninjauan oleh Komite Hubungan Luar Negeri Senat dan DPR AS berlangsung selama 90 hari kerja. Pakta berlaku otomatis jika tidak ada penolakan, namun jika Kongres menolak, Trump memiliki hak veto yang membutuhkan mayoritas dua pertiga suara Kongres untuk membatalkannya.

Sejumlah anggota parlemen dari Partai Demokrat dan pengamat nonproliferasi mengkritik perjanjian tersebut karena tidak melarang pengayaan uranium atau pemrosesan ulang limbah nuklir secara permanen, yang dinilai melemahkan standar ketat seperti pada kesepakatan Uni Emirat Arab tahun 2009.

"Washington memang berhak memperkuat hubungannya dengan Riyadh, tetapi hal itu tidak boleh dilakukan dengan mengorbankan standar nonproliferasi senjata nuklirnya," kata Matthew Kroenig, Peneliti Senior Atlantic Council.

Kroenig memperkirakan studi kelayakan selama dua tahun yang diusulkan dalam kesepakatan akan menyimpulkan bahwa Arab Saudi hanya boleh mengandalkan impor bahan bakar nuklir guna menekan risiko keamanan di wilayah yang rawan.

"Ini menjadi jalan yang licin menuju lebih banyak negara yang memiliki bahan nuklir tanpa langkah-langkah yang telah menjaga jumlah total negara dengan senjata nuklir hanya sembilan," ujar Erin Dumbacher, Peneliti Senior Keamanan Nuklir di Dewan Hubungan Luar Negeri.

Dumbacher menambahkan bahwa penambahan bahan nuklir yang tidak terkendali di tingkat global dapat memicu kecelakaan, ancaman keamanan, dan perluasan proliferasi senjata.

Sementara itu, Arab Saudi menegaskan tidak akan menormalisasi hubungan dengan Israel tanpa pengakuan atas negara Palestina merdeka, di mana proses negosiasi sempat terhenti akibat agresi di Jalur Gaza. Riyadh juga menyatakan akan mengejar kemampuan senjata nuklir jika Iran berhasil mengembangkannya.