Opini
Rapat Paripurna DPR pada Masa Persidangan V Tahun Sidang 2021-2022 menyetujui pengesahan Rancangan Undang-Undang (RUU) tentang Perubahan Kedua atas UU Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (PPP) menjadi undang-undang. Hal ini menyebabkan terdapat 19 poin perubahan yang semuanya berdampak pada disempitkannya partisipasi publik.
Melalui revisi UU PPP tersebut publik mengalami kerugian karena proses pembentukan undang-undang tidak perlu lagi melibatkan seluas-luasnya partisipasi publik. Adapun pasal yang direvisi adalah penjelasan pasal 5 huruf g, penambahan pasal 42A, Perubahan Pasal 49, pasal 64, pasal 73, pasal 85, pasal 95A, 97A, 97B, 97C,pasal 98, pasal 99 dan perubahan lampiran I bab II tentang naskah akademik dan teknik perancangan peraturan perundang-undangan.
Penambahan pasal 42A dan pasal 64 misalnya ditambahkan metode omnibus sebagai metode lain dalam perencanaan pembentukan peraturan perundang-undangan. Pasal ini diduga untuk memuluskan segala aturan Omnibuslaw termasuk omnibuslaw ciptakerja yang dinyatakan tidak memiliki dasar hukum dalam Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (PPP).
DPR sendiri mempermudah penjelasan seputar asas keterbukaan, mempermudah DPR untuk merevisi produk UU dalam jangka waktu 2×7 hari meskipun RUU tersebut sudah diketuk di sidang paripurna. Intinya mayoritas perubahan tersebut bukan untuk membuka partisipasi rakyat yang besar namun sekedar memberikan kemudahan DPR agar dapat mengesahkan produk UU tanpa ribetkan dengan partisipasi publik.
Sebagaimana publik ketahui bahwa produk UU seringkali mengalami revisi meski sudah diketok di sidang paripurna. Seolah hasil final produk UU bukanlah versi yang diketok namun ada versi lain setelah produk tersebut di ketok. Hal ini sangat aneh dan membuka peluang pembajakan dan penyusupan UU oleh oknum DPR atau kesekretariatan DPR itu sendiri tanpa sepengetahuan seluruh anggota DPR lainnya.
Perubahan tersebut terjadi dalam pasal 72 Revisi UU PPP tersebut dimana DPR memungkinkan melakukan perbaikan teknis penulisan RUU setelah RUU disetujui bersama namun belum disampaikan kepada Presiden.
Apa yang direvisi dalam RUU PPP tersebut jelas-jelas DPR sedang mempertontonkan adikuasanya diatas rakyat. DPR ini lupa bahwa mereka hanyalah adalah perwakilan rakyat. Rakyatlah yang berkuasa penuh di sistem demokrasi bukan DPR. Filosofi keterbukaan dan partisipasi publik dianggap hanya pelengkap saja bukan inti dari setiap penyusunan peraturan perundang-undangan.
Jika begini, masyarakat sipil dan demokratis harus menolak revisi UU PPP tersebut. Karena disamping isinya tidak sesuai dengan partisipasi dan prinsip demokrasi alias dagelan, Revisi UU PPP ini juga dilakukan secara kilat dibahas hanya selama 10 hari Baleg DPR RI. Tidak dengan partisipasi luas dari publik Indonesia. Weleh-weleh!!
